当前位置: 首页>人大文件

遵义市人大常委会关于印发《遵义市人大常委会 2022年工作要点》的通知

2022-04-29 来源: 市人大常委会办公室


遵义市人大常委会文件


遵人常〔2022〕1号

   

遵义市人大常委会

关于印发《遵义市人大常委会

2022年工作要点》的通知


市人大各专门委员会、常委会各工作机构:

现将《遵义市人大常委会2022年工作要点》予以印发,请认真组织实施,扎实做好有关工作。



  遵义市人大常委会

2022年3月8日



遵义市人大常委会2022年工作要点


2022年,市人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大、十九届历次全会和中央人大工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣市委决策部署履行法定职权,大力建设“四个机关”,发挥人大职能作用,抓住国发﹝2022﹞2号文件重大历史机遇,更好围绕“四新”主攻“四化”,不断推动人民代表大会制度优势更好转化为地方治理效能,为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义作出积极贡献,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

一、坚持党的全面领导,确保人大工作正确政治方向

1.加强党的政治建设。始终将政治建设摆在首位,深刻认识“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大工作的根本遵循,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一切从政治上考量、在大局下行动。

2.坚持市委的全面领导。自觉在市委领导下开展工作,坚持人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等都按规定及时向市委请示报告,把市委的领导贯穿人大工作各方面全过程。坚持围绕中心依法履职,切实做到市委的工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。按照市委安排参与做好联系、督导、挂帮等工作。

3.充分发挥常委会党组作用。严格执行《中国共产党党组工作条例》,充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,确保人大各级党组织和人大代表、常委会组成人员、机关干部中的党员牢固树立党的意识,带头贯彻党的主张和意图;组织常委会及其机关深入学习中央、省委、市委人大工作会议精神,结合人大工作职责定位和履职实际,制定具体贯彻落实措施,不断加强和改进新时代人大工作;带领常委会紧紧围绕中心、服务大局,以人大工作的高质量推动全市深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神,奋力围绕“四新”主攻“四化”,推进统筹“三大建设”、构建“七大体系”,不断增强人大工作的针对性和实效性。

二、发展全过程人民民主,切实保证人民当家作主

4.坚持以人民为中心。不断健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民平等参与、平等发展权利,发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。坚持在人大工作中贯彻群众路线,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,推进解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,凝聚起最广大人民的智慧和力量。

5.不断扩大人民有序政治参与。保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,确保监督、立法、代表、重大事项决定等各项工作都能听到来自人民的声音。加强基层立法联系点、网上代表联络站等民主民意表达平台和载体建设,进一步健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

三、增强人大监督质效,助推经济社会高质量发展

6.加强宪法宣传教育。认真组织开展国家宪法日活动,加强宪法法律宣传教育,推动普及宪法知识,弘扬宪法精神,维护宪法权威。继续落实宪法宣誓制度,依法组织市人大及其常委会选举、决定任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓,推动领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。

7.联动开展主题活动。积极对接省人大常委会开展的“一点十面”主题活动,站位新发展阶段,贯彻新发展理念,创新实施“乡村振兴,代表在行动”“环保行”“看好钱袋子”“新型城镇化,人大在行动”等主题活动和相关专题调研,努力通过各种主题活动展现人大作为,更好推动全市融入新发展格局、实现高质量发展。

8.加强财经监督。深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神, 听取和审议市人民政府关于2021年全市和市本级财政决算(草案)的报告,审查和批准2021年市本级决算;听取和审议市人民政府关于2021年市级预算执行及其他财政收支审计工作的报告、关于2022年1—7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2022年1—7月预算执行情况的报告;听取和审议市人民政府关于2022年市本级预算调整方案(草案)的报告,审查和批准2022年市本级预算调整方案;听取和审议市人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告、关于2021年预算执行情况和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告,促进全市经济工作稳字当头、稳中求进。认真落实中央关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见和省委、市委工作要求,切实做好对政府债务的审查监督工作。

9.加强法律监督。《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻实施情况开展综合性执法检查,推进依法实施乡村振兴战略,加快建设城乡互融体系。关注少数民族区域发展,对民族区域自治“一法两规定”贯彻实施情况开展执法检查。关注未成年人健康成长,对《中华人民共和国未成年人保护法》《贵州省未成年人保护条例》贯彻实施情况开展执法检查。推动建设红色传承体系,对《贵州省长征国家文化公园条例》贯彻实施情况开展执法检查。推进社会依法治理,对《遵义市违法建设治理条例》贯彻实施情况开展执法检查,结合审议执法检查报告对该项工作开展专题询问。加强规范性文件备案审查工作,修订《遵义市人大常委会规范性文件备案审查工作规则》。

10.加强重点工作监督。紧盯生态环保督察整改工作,听取和审议市人民政府关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况以及长江流域生态环境保护和修复工作的报告,认真落实遵义、毕节、昭通、泸州四市人大常委会关于加强赤水河流域共同保护的协作协议,推进建设绿色生态体系。助推治理生活垃圾、建设“无废城市”。配合省人大常委会开展赤水河“环保行”活动。听取和审议市中级人民法院关于全市法院贯彻实施《中华人民共和国民法典》情况的报告、市人民检察院关于检察听证工作情况的报告,推进建设更高水平的平安遵义、法治遵义审议《遵义市国土空间总体规划(草案)》,促进科学建立“多规合一”的国土空间规划体系。组织常委会组成人员视察中药材产业发展、重大项目建设、医保工作、红色旅游产业发展情况,开展依托基层代表联络站推进发展全过程人民民主、国有资产管理、义务教育“双减”政策落实、建设全国重要的白酒生产基地等专题调研。及时听取市“一府两院”研究处理市人大常委会有关审议意见的情况报告。做好人民群众来信来访工作。

四、积极开展地方立法,以良法促进发展、保障善治

11.推进地方性法规制定工作。紧紧抓住提高立法质量这个关键,遵循立法程序、严守立法权限,深入推进科学立法、民主立法、依法立法。广泛征集社会各界意见建议,更好统筹立法与改革,科学制定市人大常委会2022年立法计划。继续审议《遵义市城市绿化条例(草案)》。开展《遵义市酒用红高粱生产环境保护规定(草案)》立法制定工作。开展遵义市辣椒生产环境保护、名优白酒产区保护、赤水丹霞保护立法调研。

12.推动地方性法规宣传普及和有效实施。推动市人民政府及其相关部门认真落实普法责任制,将我市地方性法规纳入“八五”普法规划一体推进落实。牵头协调新闻单位及相关部门,对我市已颁布实施的重要地方性法规开展集中宣传和执法情况报道,进一步为法规正确有效实施营造良好社会氛围。坚持在法规制定过程中同步加强宣传舆论引导,认真筹划召开新颁布实施的地方性法规新闻发布会。

13.完善地方立法支撑体系。加强立法咨询专家库和法制研究中心建设,优化调整基层立法联系点,认真做好立法基础性工作,为地方立法提供更加优质的法律服务。进一步完善立法工作机制,提高地方立法工作制度化、规范化水平。加强学习交流,组织开展立法培训和考察。开展《遵义市湘江保护条例》立法后评估,全面总结法规实施成效。配合上级人大开展相关立法调研和法规草案征集意见工作。

五、完善制度机制,推动决定权和任免权有效行使

14.依法决定重大事项。紧扣中央、省委、市委重大决策部署,依法就全市经济社会发展的重大事项作出决议决定,将党的主张转化为全市人民的共同意志和统一行动。修订《遵义市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》,提高讨论决定工作实效。

15.依法任免地方国家机关工作人员。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一,及时依法任免新一届政府组成部门主要负责人等地方国家机关工作人员。认真落实常委会任命人员任前法律知识考试和任职承诺等制度,探索加强对常委会任命人员的监督,促进任命人员依法履职、担当作为。

六、抓紧抓实代表工作,充分发挥代表主体作用

16.保障代表依法行使职权。加强市六届人大一次会议及闭会期间代表建议的交办、督办工作,制定实施重点督办方案,推进完善办理考核机制,听取和审议市人民政府关于办理代表建议、批评和意见情况的报告。联系服务驻遵全国人大代表和我市选举产生的省人大代表,协助提出高质量议案和建议。组织代表开展调研、视察、座谈等活动,促进代表知情知政。开展新任市人大代表培训工作,提升代表履职能力。

17.建强代表履职平台。深化实施“乡村振兴,代表在行动”主题活动,丰富拓展活动内容,促进全市各级人大代表在参与中更好发挥作用。进一步密切主任会议成员与常委会委员、常委会组成人员与市人大代表的联系。坚持和完善与列席常委会会议的市人大代表座谈机制,组织有关部门负责人面对面听取基层意见和代表建议。加强线上线下代表联络站(室)标准化建设、制度化管理、规范化运行,引导各级人大代表有序进站开展活动。探索抓好基层全过程人民民主试点示范工作。

18.依法开展代表选举和资格审查工作。进一步完善代表退出和补选机制,不断优化代表结构。做好代表资格审查工作,及时确认代表资格。依法做好我市出席省第十四届人民代表大会代表选举工作。

19.加强代表履职监督。加强代表政治、思想、作风和纪律建设,督促代表遵守宪法法律,忠实代表人民利益和意志。支持原选举单位依法加强代表履职监督,推进建立市人大代表履职档案,总结交流代表履职工作典型经验,促进代表依法履职。

七、加强自身建设,努力提升工作水平

20.强化创新理论武装。坚持常委会及其机关贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神闭环管理机制,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,持续学懂弄通做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断巩固拓展党史学习教育成果,推进建立常态化、长效化制度机制,传承红色基因,庚续红色血脉,满怀信心奋进新征程、建功新时代。

21.压实党建主体责任。深入贯彻新时代党的建设总要求,加强常委会党组、机关党组建设,纵深推进全面从严治党,巩固发展风清气正的政治生态。坚持严的主基调不动摇,常态化开展党风廉政警示教育,严格落实作风建设各项规定,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。进一步强化抓意识形态工作的政治责任和领导责任,守好阵地、管好队伍。推进完善领导体制和工作机制,加强常委会及其机关思想政治工作。

22.加强机关规范化建设。积极适应新形势新任务新要求,进一步创新机制、完善制度,强化机关服务保障和沟通协作,建立重点工作专班化推进机制,实施目标任务清单化管理,不断优化机关各项工作流程,促进提升人大工作制度化、规范化、程序化水平。做好机关工会、共青团、妇委会和离退休干部等工作。加强新时代廉洁文化建设,丰富发展机关文化,推进创建“全国文明单位”。加强人大新闻宣传工作,积极发出人大好声音。加强机关信息化建设,切实发挥人大预算联网监督系统、司法监督平台作用。加强人大制度理论研究、对外联系交流等工作。

23.加强干部队伍建设。坚持严管与厚爱相统一,完善干部培养机制,强化干部日常管理,坚持正确选人用人导向,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,切实增强机关凝聚力、激发干部创造力。

24.协同推进人大工作。积极争取上级人大常委会的指导和帮助,全力配合开展执法检查、工作调研、代表活动等工作。坚持全市人大工作“一盘棋”,围绕年度重点议题、重要活动,推进上下联动、协同发力,促进全市人大工作整体进步。闭会期间加强对市人大各专门委员会的领导,促进深入开展视察调研、执法检查等履职活动,更好发挥专门委员会作用。

25.做好人代会服务保障和其他工作。切实做好省十三届人大五次会议遵义代表团各项服务工作。筹备开好市六届人大二次会议。认真完成上级人大和市委交办的任务。


附件:1.遵义市人大常委会2022年议题计划

2.遵义市人大常委会2022年监督计划

3.遵义市人大常委会2022年代表工作计划








附件1


遵义市人大常委会2022年议题计划


  1. 市六届人大常委会会议(2月)

(一)听取和审议市人民政府关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况以及长江流域生态环境保护和修复工作的报告;

(二)审议市人大常委会2022年工作要点(审议稿);

(三)审议市人大常委会2022年立法计划(草案);

(四)其他。

二、市六届人大常委会会议(4月)

(一)听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《贵州省长征国家文化公园条例》贯彻实施情况的报告;

(二)听取和审议市中级人民法院关于全市法院贯彻实施《中华人民共和国民法典》情况的报告;

(三)审议地方性法规草案;

(四)其他。

三、市六届人大常委会会议(6月)

(一)听取和审议市人民政府关于2021年全市和市本级财政决算(草案)的报告,审查和批准2021年市本级决算;

(二)听取和审议市人民政府关于2021年市级预算执行及其他财政收支审计工作的报告;

(三)听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻实施情况的报告;

(四)听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查民族区域自治“一法两规定”贯彻实施情况的报告;

(五)听取和审议2021规范性文件备案审查工作情况的报告;

(六)审议地方性法规草案;

(七)其他。

四、市六届人大常委会会议(8月)

(一)听取和审议市人民政府关于2022年1—7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

(二)听取和审议市人民政府关于2022年1—7月预算执行情况的报告;

(三)听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《遵义市违法建设治理条例》贯彻实施情况的报告,开展专题询问;

(四)听取和审议市人民检察院关于检察听证工作情况的报告;

(五)审议《遵义市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法(修订草案)》;

(六)其他。

五、市六届人大常委会会议(10月)

(一)听取和审议市人民政府关于2022年市本级预算调整方案(草案)的报告,审查和批准2022年市本级预算调整方案;

(二)听取和审议市人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告;

(三)听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》《贵州省未成年人保护条例》贯彻实施情况的报告;

(四)听取和审议市人民政府关于办理代表建议、批评和意见情况的报告;

(五)审议《遵义市国土空间总体规划(草案)》;

(六)审议地方性法规草案;

(七)其他。

六、市六届人大常委会会议(12月)

(一)听取和审议市人民政府关于2021年预算执行情况和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告;

(二)审议市人大常委会工作报告(审议稿);

(三)审议《遵义市人大常委会规范性文件备案审查工作规则(修订草案)》;

(四)讨论市人民政府工作报告(征求意见稿);

(五)开展市人民政府有关组成部门主要负责人向市人大常委会述职工作;

(六)其他。




附件2


遵义市人大常委会2022年监督计划


一、听取和审议专项工作报告

(一)听取和审议市人民政府关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况以及长江流域生态环境保护和修复工作的报告。

责任单位:城建环资委(2月)

(二)听取和审议市中级人民法院关于全市法院贯彻实施《中华人民共和国民法典》情况的报告。

责任单位:监法委(4月)

(三)听取和审议市人民检察院关于检察听证工作情况的报告。

责任单位:监法委(8月)

(四)听取和审议市人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告。

责任单位:财经委(10月)

(五)听取和审议市人民政府关于办理代表建议、批评和意见情况的报告。

责任单位:选任联委(10月)

  1. 审查和批准决算、预算调整,听取和审议计划、预算执行情况以及审计工作报告

(一)听取和审议市人民政府关于2021年全市和市本级财政决算(草案)的报告,审查和批准2021年市本级决算。(6月)

(二)听取和审议市人民政府关于2021年市级预算执行及其他财政收支审计工作的报告。(6月)

(三)听取和审议市人民政府关于2022年1—7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。(8月)

(四)听取和审议市人民政府关于2022年1—7月预算执行情况的报告。(8月)

(五)听取和审议市人民政府关于2022年市本级预算调整方案(草案)的报告,审查和批准2022年市本级预算调整方案。(10月)

(六)听取和审议市人民政府关于2021年预算执行情况和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告。(12月)

以上责任单位:财经委

三、检查法律法规实施情况

(一)对《贵州省长征国家文化公园条例》贯彻实施情况开展执法检查,执法检查报告提请4月举行的常委会会议审议。

责任单位:教科文卫委

(二)对《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻实施情况开展执法检查,执法检查报告提请6月举行的常委会会议审议。

责任单位:农经委

(三)对民族区域自治“一法两规定”贯彻实施情况开展执法检查,执法检查报告提请6月举行的常委会会议审议。

责任单位:民宗委

(四)对《遵义市违法建设治理条例》贯彻实施情况开展执法检查,执法检查报告提请8月举行的常委会会议审议。

责任单位:城建环资委

(五)对《中华人民共和国未成年人保护法》《贵州省未成年人保护条例》贯彻实施情况开展执法检查,执法检查报告提请10月举行的常委会会议审议。

责任单位:社建委

四、开展专题询问

结合听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《遵义市违法建设治理条例》贯彻实施情况的报告,针对法规实施存在的问题,以常委会联组会议形式开展专题询问。

责任单位:城建环资委(8月)

五、常委会组成人员视察

(一)视察中药材产业发展情况,促进调整和优化产业结构、延长产业链条、增加农民收入,助力乡村振兴。

牵头单位:农经委(5月)

(二)视察红色旅游产业发展情况,促进创新经济发展模式、构建现代旅游产业体系。

牵头单位:民宗委(7月)

(三)视察医保工作情况,促进完善制度、全面覆盖、兜牢底线,更好惠及全市人民群众。

牵头单位:社建委(8月)

(四)视察重大项目建设情况,促进精准谋划对接、加快项目建设、强化要素保障,增强经济发展动能。

牵头单位:财经委(9月)

六、专题调研

(一)调研依托基层代表联络站推进发展全过程人民民主情况。

责任单位:选任联委(4月)

(二)调研国有资产管理情况。

责任单位:财经委(7月)

(三)调研义务教育“双减”政策落实情况。

责任单位:教科文卫委(7月)

(四)调研依托赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势,建设全国重要的白酒生产基地情况。

责任单位:财经委(11月)

七、各专门委员会监督工作计划

(一)财经委:调研2022年一季度国民经济和社会发展计划执行情况、“四化”重点项目建设情况,专题听取财政部门关于政府债务化解情况的报告,视察市人民政府2022年“十件民生实事”推进情况。

(二)农经委:调研茶产业发展情况,视察红高粱产业发展情况。

(三)教科文卫委:视察规范校外培训机构工作情况。

(四)监法委:调研法律援助工作情况,视察市六届人大一次会议收到代表建议和社会关切涉及的监察司法领域问题。

(五)城建环资委:调研矿山生态环境修复治理情况,视察垃圾焚烧发电项目投资建设运营情况。

(六)选任联委:调研市六届人大一次会议上代表提出的建议办理落实情况。

(七)民宗委:调研宗教基层基础工作情况和《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》贯彻实施情况。

(八)社建委:调研退役军人相关工作情况和新颁布《贵州省养老服务条例》贯彻实施情况。

附件3


遵义市人大常委会2022年代表工作计划


按照市人大常委会2022年工作安排,为高质量做好人大代表工作,提出2022年代表工作计划。

一、坚定代表工作正确政治方向

1.坚持以政治建设统领代表工作。坚持将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神作为代表工作的重大政治任务,认真贯彻落实中央人大工作会议精神特别是习近平总书记对人大、对贵州、对遵义工作的系列重要讲话、重要指示批示精神,始终将其贯穿代表学习、培训、履职的各环节全过程。坚持对标 “四个机关”定位要求,全面加强代表工作机构思想建设、组织建设、作风建设,健全完善代表工作机制,为代表正确、有效、依法履职提供坚强有力的支持保障。

二、加强常委会同代表的联系

2.常态落实常委会组成人员联系代表工作机制。完善常委会组成人员联系基层人大代表机制,结合常委会组成人员参加会议、立法调研、执法检查、专题调研等活动,多形式多角度同代表保持定期沟通联系,充分发挥常委会组成人员的示范带头作用,增强常委会组成人员联系代表工作的计划性、协调性、实效性。统筹推进“一府一委两院”加强和改进联系代表工作,加强对相关工作和活动的统筹协调,适时邀请代表参加活动,认真听取代表意见建议,及时研究处理并反馈代表。

3.持续深化代表在集体行权工作中的参与。组织代表有计划参与常委会、专门委员会、常委会工作机构的工作。结合常委会会议议程,邀请相关领域、提出相关议案建议或者参加有关立法、监督、调研活动的代表列席常委会会议,听取代表意见、倾听基层心声。继续实施好列席代表座谈机制,组织召开列席代表座谈会,汇总梳理有关意见建议并纳入常委会会议审议意见。

三、密切代表同人民群众的联系

4.持续推进代表联系选区人民群众制度化运行。认真落实《遵义市人民代表大会代表履职办法(试行)》,总结推广各级人大及其常委会支持和保障代表联系人民群众的经验做法,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,拓宽联系渠道,及时收集社情民意,积极回应社会关切,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

5.切实用好代表联系人民群众工作平台。健全工作制度、完善运行机制,引导代表积极主动通过基层代表联络站(室)、代表网上联络站、基层立法联系点等工作平台,尤其是以基层代表联络站(室)为纽带,紧密联系选区选民、人民群众。不断在标准化建设、制度化管理、规范化运行上聚焦用力,使基层代表联络站(室)成为人大代表密切联系人民群众的“民意窗”“连心桥”,成为人大代表和人民群众有序政治参与的重要载体。

四、助推全市经济社会高质量发展

6.深化拓展“乡村振兴,代表在行动”主题活动。聚焦关键环节、围绕产业振兴、加强重点突破,激励引导各级人大及其常委会、各级人大代表努力在实施乡村振兴战略中再立新功、再创佳绩。

7.增强闭会期间代表活动实效。聚焦中央、省委、市委重大决策部署,聚焦围绕“四新”主攻“四化”,聚焦人民群众所思所盼所愿,采取市人大常委会直接组织和委托县(市、区)人大常委会组织相结合的方式,组织我市选举产生的省人大代表、市人大代表开展专题调研和集中视察活动,汇智聚力推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

五、提高代表建议工作水平

8.着力提升代表建议工作质效。认真落实《遵义市人民代表大会常务委员会办理市人民代表大会代表建议、批评和意见的规定》,进一步压实代表建议办理各环节工作责任,确保代表建议及时交办的精准性、跟踪督办的时效性、办理效果的实在性。进一步完善代表建议审议工作机制,将代表建议处理与审议讨论报告、开展执法检查等工作结合起来,增强代表建议工作与常委会、专门委员会工作的融合度。认真做好主任会议领衔督办、专门委员会重点督办代表建议工作,进一步完善代表建议办理工作考评机制,对代表建议办理部门办理成效进行综合考评,强化代表建议办理在高质量发展考核中的结果运用,以刚性机制保证代表满意度和建议办理质量,实现代表建议办理从交办、督促、检查到考评的闭环管理。

六、统筹推进代表学习培训

9.精心组织代表学习培训。采取以老带新、以会代训、集中培训等方式,针对代表学习培训的不同需求,组织举办人大代表学习班3期。积极拓展网络学习培训方法渠道,推动线上线下培训互补融合。协助省人大常委会办公厅做好在遵省人大代表的学习培训工作。分批分期有序安排新任市县乡人大代表培训,确保初任代表履职培训全覆盖。

七、着力加强代表自身建设

10.加强代表作风纪律建设。教育引导代表珍视代表身份,严守政治纪律和政治规矩,模范遵守宪法法律,依法执行代表职务,带头践行社会主义核心价值观,发挥模范表率作用。教育引导代表正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系,不利用代表身份干预执法活动、干涉司法案件或者插手招标投标等牟取个人、小团体和特定关系人利益,自觉接受人民群众和原选举单位监督。

11.加强代表履职监督管理。加强代表履职平台建设和代表履职登记管理,完善代表履职档案的基本内容,规范代表履职档案的记录责任主体、记录载体、结果应用等,推进代表履职档案建设规范化。逐步健全完善代表履职情况通报、述职、激励约束、接受评议、退出等工作机制。

12.依法做好代表资格审查。进一步规范完善代表资格审查委员会的会议制度、议事程序和工作机制。加强与原选举单位、市直有关部门的沟通联系,严格依法做好代表资格审查有关工作,做好代表名册的信息更新、管理工作。及时向省人大常委会代表资格审查委员会报告省人大代表变动情况。

八、提高代表工作服务保障水平

13.做好省十四届人大一次会议和市六届人大二次会议相关服务工作。加强与“一府一委两院”的联系沟通,协助省人大代表做好省十四届人大一次会议期间议案建议提出工作。做好市六届人大二次会议期间代表议案和建议工作,依法向大会主席团提出代表议案建议处理报告,及时准确做好建议交办工作。引导代表做好会前准备,提高审议发言质量。

14.做好全国、省人大代表议案建议素材收集工作。积极做好十三届全国人大五次会议和省十三届人大五次会议会前准备工作,特别是有关议案建议素材的梳理、筛选、报送等工作,服务全国、省人大代表提出高质量议案建议。

15.加大代表工作宣传力度。扩大遵义市人大常委会门户网站、“遵义市人大代表之家”微信公众号等平台的影响力,不断整合宣传资源,着力打造便捷高效宣传阵地,牢牢把握意识形态工作主动权,确保意识形态安全。注重用好自身宣传平台,借助各级主流媒体优势,下大力抓好人大代表在助力乡村振兴、疫情防控等过程中先进典型事迹的宣传报道,全面展现新时代人大代表风采。

16.保障代表知情知政渠道畅通。加强与“一府一委两院”等部门的沟通联系,定期向代表寄送参阅资料,使代表及时了解掌握我市经济社会发展和依法行政、公正司法等方面情况;为代表订阅《中国人大》《人大论坛》等期刊,为代表依法履职提供服务。

17.加强各级人大工作联系沟通。按照“一盘棋”工作思路,加强上下级人大、各级人大专门委员会和有关部门的联系沟通,密切工作协调,共同做好代表联络和服务保障工作。召开全市人大选举任免和代表联络工作会议,总结交流经验,研究代表工作,支持和保障代表依法履职。

18.创造代表依法履职便利条件。认真落实《遵义市人大代表活动经费管理使用办法》,严格规范代表活动经费使用,为代表依法履职提供保障。加强与代表所在单位的联系沟通,在通知代表参加履职活动时,一并通知代表所在单位,协调代表所在单位尊重代表权利,依法为代表优先执行代表职务给予时间保障,对代表执行代表职务按正常出勤对待,享受所在单位的工资和其他待遇。

九、依法做好省人大代表选举工作

19.按照省委和省人大常委会安排部署,加强与省人大选任联委和市委组织部的联系,依法做好我市出席省第十四届人民代表大会代表选举工作。持续做好市县乡人大换届选举统计数据报送和总结工作。









 

义市人大常委会办公室2022年3月8日印发

      27