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遵义市人大常委会关于《遵义市人大常委会执法检查组关于<检查《中华人民共和国体育法》实施情况的报告>》的审议意见

2016-07-27 来源:

 (2016年4月26日遵义市四届人大常委会第三十二次会议审议通过)

市人民政府:

遵义市第四届人大常委会第三十二次会议听取和审议了遵义市人大常委会执法检查组《关于检查<中华人民共和国体育法>实施情况的报告》。

常委会认为,《中华人民共和国体育法》实施以来,市人民政府高度重视,认真贯彻落实,广泛宣传,通过加大体育设施设备投入与建设力度,充分发挥行业协会作用,积极开展全民健身运动,大力发展学校体育、群众体育、竞技体育,全市体育水平不断提高,广大群众健身意识不断增强,“发展体育运动、增强人民体质”的氛围逐步形成,但也存在对体育工作的认识有待进一步提高,人均体育场地面积小,全民健身运动开展不均衡,体教结合不力,体育产业发展滞后,“省十运会”备战氛围不浓等问题。

针对检查中发现的问题,提出如下审议意见:

一、加强体育工作。 深入贯彻执行《中华人民共和国体育法》《贵州省体育条例》《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,制定加快体育事业发展的实施意见和体育产业“十三五”专项规划。一是把体育产业作为我市新的经济增长点,提升到经济战略高度来打造。二是各级政府体育事业经费预算要保持一定增幅。三是将体育设施建设投资列入固定资产投资进行安排。四是把体育设施用地纳入城乡建设规划和用地规划,将发展农村体育纳入各级政府全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划,统筹城乡公共体育资源和公共体育服务的均衡配置,逐步建成城乡一体化的公共体育服务体系,增强城乡体育公共服务能力。五是将市体育局调整为城规委成员单位。

二、强化全民健身落实《全民健身实施计划》,广泛开展全民健身运动。一是积极倡导“全民参与、全民健身、全民健康” 理念。二是开展全民健身“六进五化”活动(进学校、进企业、进社区、进乡村、进机关、进军营,社会化、生活化、多样化、科学化、制度化)。三是进一步加大社会体育指导员队伍的建设与管理。四是在体育业务经费、事业投入中统筹安排一定经费用于购买公共体育服务,加大对行业协会工作支持,有条件的提供适当经费和行业协会综合办公地点,充分发挥行业协会引领作。五是高度重视老年体育工作,健全老年人体育项目和老年人体育健身俱乐部、体育健身团队。六是积极推进残疾人体育事业。七是鼓励学校等单位的体育设施定时向社会开放。八是积极探索惠民健身机制,免费低费长时段提供群众健身场馆,加强体育设施设备管理。九是加快推进全市“一场两馆”建设。十是加强全民体质监测工作。

三、注重体教结合。抓好体教结合工作,提高学校体育工作水平,增强学生身体素质和健康水平。一是加强体育教师队伍建设,按国家相关要求配齐配足专职体育教师。二是加大乡村学校体育设施建设力度。三是保障体育课按时上足,每天课外体育活动不少于1小时。四是学校每年务必举办校运动会或单项运动赛。五是加大对学生体质的监测,做到100%全覆盖。六是落实好体育教师相关待遇,吸引体育专业人才从事体育教育。七是以遵义师院、遵义医学院、市体校为龙头,积极培养体育竞技人才和管理人才。八是建立新型体教模式,培养“三高”运动员(道德修养高、文化素养高、运动水平高)。如:开展合作办学,实行文化、训练“双班主任”管理制,实现优势互补、互利共赢。九是将市体校升格为大专院校,切实保障体育人才培养和学生的学业。同时进一步加强业余体校的建设和管理,多渠道培养体育人才。

四、培育体育产业。发挥市场引领作用,积极培育体育产业。一是树立“政府主导、市场引领、企业参与、推动发展”理念,加快发展体育产业,培育体育产业市场,促进体育消费,推动地方经济社会发展。二是利用体育场馆资源、人才资源、赛事资源,创新体育产业发展模式。三是依托行业协会、俱乐部,重点培育一批体育龙头企业,办好一批重大赛事。四是大力发掘体育运动资源,把资源变成资本,把资本变成资金,把资金变成产业。五是加强对体育彩票销售、资金分配、资金使用的监督和管理,确保资金用于体育事业发展。

五、加大执法力度加强体育机构建设,理顺体育管理体制。加强县(市、区)体育工作机构的建设。健全体育执法机构,充实专兼职执法人员,加强执法人员的培训和考核。建立完善与公安、工商、卫生等部门的联合执法机制,按照相关规定对社会体育指导人员的资格进行检查,尤其要严格执行游泳、洞穴探险、攀岩等高危体育项目管理和经营场所的报批制度,对其经营及活动进行有效监管。

六、全力备战“十运会” 一是尽快召开全市体育发展大会暨“省十运会”启动大会,向社会广泛宣传,营造备战的良好社会氛围,推动全市体育工作大发展、大提高。二是尽快组建省十运会筹委会工作机构,统筹推进各项筹备工作。三是加快推进遵义奥体中心和新体校项目建设,尽快启动水上运动项目建设,完善相关项目审批和场馆配套设施,做好重大项目的监管和服务工作,超前谋划场馆运管模式。四是加大体育专业人才的引进和培养力度,制定相关优惠政策,提高教练员待遇,对优秀运动员在就业、升学等方面建立保障机制。五是注重体育科学研究和成果运用。

       以上审议意见,请市人民政府结合执法检查报告,认真研究处理,并在三个月内向市人大常委会报告落实情况。