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遵义市人大常委会关于听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院等专项工作报告的规定(修订)

2009-09-21 来源: 遵义市人大常委会办公室

遵人常[2009]29号

 

(2004年12月16日市二届人大常委会第十三次会议通过;

2009年8月27日市三届人大常委会第十八次会议修订)

第一条  为了更好地行使宪法和法律赋予地方人大常委会的监督职权,进一步完善听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院(以下简称“一府两院”)专项工作报告程序,提高审议质量,增强监督实效,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》等有关法律法规的规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条  在市人民代表大会(以下简称“市人大”)闭会期间,市人民代表大会常务委员会(以下简称“市人大常委会”)听取和审议“一府两院”的专项工作报告,听取和审议本行政区域内上级国家机关所属有关部门的专项工作报告,是市人大常委会的法定职责,是市“一府两院”接受人大及其常委会监督的重要形式。

    第三条  市人大常委会每年选择若干关系本行政区域内改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议市“一府两院”的专项工作报告、听取和审议本行政区域内上级国家机关所属有关部门的专项工作报告。

第四条  市人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的议题,由市人大常委会决定,并在年初《市人大常委会年度工作要点》印发。根据工作情况,对确需增加的审议议题,由市人大常委会主任会议(以下简称“主任会议”)决定。

第五条  市人大常委会举行会议的20日前,由市人大相关专门委员会对提交的专项报告进行初审并提出修改意见。由报告机关按要求修改后,提交主任会议复审,市人大专门委员会及时就主任会议所提意见反馈报告机关,再由报告机关对工作报告进行完善。

    第六条  报告机关对工作报告修改完善后,应在市人大常委会举行会议10日前送交市人大常委会办公室;市人大常委会办公室应在会议7日前,将专项工作报告分发市人大常委会组成人员。

    第七条  市人大相关专门委员会,对市人大常委会会议审议的议题应开展调查研究,及时写出专题调查报告,经主任会议审查后,在市人大常委会举行会议7日前将调查报告印发市人大常委会组成人员,为审议提供依据。市人大常委会会议上,可以由相关专门委员会对调查情况进行报告。 

    第八条  市人大常委会会议听取和审议市人民政府专项工作报告,凡涉及全局性、综合性以及其他重要议题,应由市人民政府市长或分管副市长到会报告。

    市人民政府委托有关工作部门负责人所作专项工作报告,须经市人民政府审核同意后再向市人大常委会作报告。

    市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告,由院长、检察长或受其委托的副院长、副检察长向市人大常委会会议作报告。

第九条  市人大常委会组成人员要认真履行职责,会前作好调查研究,审议时要充分发表意见。市人大常委会会议对专项工作报告的审议,一般采取分组讨论和联组发言的形式,重大议题或有较大争议的议题审议后可实行委员专题发言、常委会集中进行审议等形式。专题发言时,发言人应该有发言提纲或书面材料。

    列席会议人员可在分组审议会议上发言。列席会议的政府组成人员和“两院”负责人,要接受市人大常委会组成人员的询问。审议专项工作报告,政府及相关部门应派员到各审议组听取意见。

第十条  市人大常委会会议听取和审议“一府两院”专项工作报告,对报告是否满意,采取市人大常委会组成人员无记名投票表决方式或使用电子表决器进行表决。

表决分满意、基本满意、不满意和弃权四种,分别计票,并以最高得票确定对报告的评议等次。对不满意票超过应到会市人大常委会组成人员半数的,该项报告不能通过,责成报告机关再次报告。再次报告时间,一般应在半年以内。两次报告未获通过的,由市人大常委会作出专项决定,也可依法启动质询、特定问题调查等其他程序。

    第十一条  市人大常委会会议审议专项工作报告所作的决议、决定和审议意见的初稿,由市人大相关专门委员会起草,市人大常委会办公室规范,由秘书长和分管相关专门委员会的常委会副主任审核。正式文件按行文程序签发。

    市人大常委会的决议、决定和审议意见,在市人大常委会闭会15日内,以市人大常委会的名义行文交市“一府两院”及相关部门执行和研究办理。

    第十二条  主任会议和市人大相关专门委员会、市人大常委会工作部门负责对报告机关执行落实市人大常委会的决议、决定,研究处理审议意见情况依法进行跟踪监督。

    市人大相关专门委员会、市人大常委会工作部门可根据需要,召集市“一府两院”及各有关部门听取对市人大常委会的决议、决定执行和审议意见研究处理情况的汇报。

第十三条  市人大常委会会议每半年听取一次“一府两院”执行落实市人大常委会决议、决定,办理审议意见情况的专项工作报告并进行测评。

第十四条  “一府两院”向市人大常委会会议报告执行落实市人大常委会的决议、决定,研究处理审议意见情况时,报告所涉及的相关部门主要负责人到会列席,并听取意见、回答询问。市人大常委会应到会组成人员半数以上对执行落实情况不满意的,承办机关应重新办理,再次报告。

    第十五条  对市人大常委会的决议、决定执行不力的,审议意见研究处理不及时的,在规定期限内不报告执行和办理情况的,应该到会而不到会的,应当对责任人进行批评和要求限期改正,直至责成向市人大常委会作出书面检查等。

    第十六条  市人大常委会会议听取和审议专项工作报告,测评结果当场公布,并通过市级主要新闻媒体向社会报道审议情况,接受人民监督。

    第十七条  本规定由市人大常委会主任会议负责解释。

第十八条  本规定自通过之日起施行。