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【代表风采】杨娟:用好“123”工作法绘就为民调解新“枫景”

“以法律之光,照亮世间正义之路;用专业之力,守护社会和谐之基。”这是汇川区人大代表、司翰律所律师杨娟的座右铭。

近年来,杨娟带领司翰律所学习借鉴“枫桥经验”,经过不断实践,探索总结出“123”工作法,即坚持“一个‘调解优先’理念,用好律师个人调解工作室、社区诉源治理工作室‘两个平台’,抓实制度规范、队伍建设、考核激励‘三个重点’”,在纠纷调解中当好“和事佬”,在普法工作中当好“宣传员”,用专业和热情融化坚冰、化解隔阂,在为民调解中传递着法治温暖,在参与社会治理中绘就了新“枫景

坚持“调解优先”理念,化解矛盾促和谐

都说人民调解员是“和事佬”,是群众身边的“布衣法官”。作为律师参与调解工作,既要当好“诉讼代理人”,也要当好“专业调解员”。杨娟带领律所全体律师始终坚持一个“调解优先”理念,按照“依法调解、平等自愿、调解中立、调解保密、便捷高效、有效对接”原则,对法律关系明确、争议不大等具备调解条件的案件,主动向当事人讲解调解相比诉讼的优势,引导双方自愿达成调解协议;对当事人明确不同意调解的,再引导双方通过仲裁、行政、司法等合法途径维护自己的权益。在具体的调解工作中,注重创新调解方法,采用“深入调查+专业调解+法治宣传+道德引导”方式,综合运用“问、谈、劝、宣、批、教”等措施,秉承“‘案结’不是终点,‘事了’才能安心”的初心,全心全意帮助群众排忧解难,努力实现息诉止争、案结事了。2023年以来,司翰律所共代理案件125件, 其中调解成功87件,占总代理案件的69.6%。

探索“为民调解”新路径,全力当好“和事佬”

开展矛盾纠纷调解工作不能坐等群众上门,需要主动走出去。如何优化服务方式?如何提升服务质量?如何实现调解价值?杨娟带领司翰律所通过搭建两个调解工作室,探索出一条行之有效的路径。一是用好社区诉源治理工作室。律所与汇川区洗马路街道仁和苑社区党总支部达成《诉源治理工作室共建协议》,杨娟定期到社区参与矛盾纠纷调解、法律咨询、法律援助等工作,有效化解各方矛盾,切实为民解忧。二是用好律师个人调解工作室。依托律所执业律师个人调解工作室,做好纠纷调解、法律咨询、普法宣传、法律援助等服务。如,在汇川区易地扶贫搬迁安置点汇塘河社区成立“曾祥义调解工作室”,成功总结出“六心四解”调解工作法(“六心”,指从事调解工作要热心,调解纠纷对双方当事人要有公心,对待纠纷当事人要有爱心,听取纠纷当事人陈述要耐心,调解工作过程要细心,对纠纷调解成功要有信心。“四解”,指调解纠纷一般要经过四个步骤:首先要对纠纷情况进行全面调查了解;第二,在此基础上对纠纷当事人进行疏导劝解;第三,进一步说服纠纷当事人相互谅解;第四,最终促使纠纷当事人达成和解),并在汇川区得到推广使用,成为全区广大基层人民调解员调解工作的“法宝”。

抓实“三化”工作环节,让纠纷调解有成效

开展律师调解工作必须依法依规,确保质量。杨娟针对“怎么调、谁来调”的问题,抓紧抓实制度规范、队伍建设和考核激励三个重点环节,确保纠纷调解有成效。一是按照有阵地、有牌子、有制度、有队伍“四有”标准,抓好制度建设,实现调解工作规范化。二是抓实政治思想和业务技能两项培训,实现队伍建设专业化。三是用好考核激励机制,将开展法律宣传、法律援助、案件调解纳入律所律师年度考核内容,推动调解工作从被动做到主动做,实现考核激励科学化。

知所从来,思所将往,方明所去。“我曾经问我的同事,为什么要加入调解员队伍?为什么要从事纠纷调解工作?他们说,这是职责所需、使命所然;他们说,看到调解双方满意的笑容,听到他们真诚的感谢,找到了价值所在、幸福所在。于我而言,团结带领大家做好调解工作,这是我的职责所在,也是作为一名人大代表的使命担当。正是因为有了千千万万个人民调解员,才让公平正义之花开遍祖国大地,才有了国和家的和谐安宁!”杨娟深情的说。


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